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行業(yè)新聞

以“數(shù)字住建廳”推動(dòng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)——《2023數(shù)字住建廳白皮書》助力中國建筑業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

4月12日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)首本定位于主管部門數(shù)字化轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展的白皮書——《2023數(shù)字住建廳白皮書》(以下簡稱“白皮書”)重磅首發(fā)。白皮書由內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、青島市建筑工程管理服務(wù)中心、泰州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、德陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及廣聯(lián)達(dá)科技股份有限公司聯(lián)合發(fā)布。

白皮書包含《建筑業(yè)分冊(cè)》和《基礎(chǔ)平臺(tái)分冊(cè)》兩本,從“建筑業(yè)數(shù)字化監(jiān)管解決方案”和“基礎(chǔ)平臺(tái)搭建”兩方面,為行業(yè)主管部門數(shù)字化發(fā)展提供助力,保障建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

新趨勢和新理念

《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出,要基于建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)政府監(jiān)管平臺(tái)。行業(yè)主管部門也需打造數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái),構(gòu)建“數(shù)字住建廳”,發(fā)揮數(shù)據(jù)要素關(guān)鍵價(jià)值。

“數(shù)字住建廳”以系統(tǒng)性解決主管部門的數(shù)字化難題為核心,承載著行業(yè)治理數(shù)字化和建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重任。“數(shù)字住建廳”的建設(shè)以數(shù)據(jù)治理為核心,以“云、大、物、移、智”等技術(shù)為支撐,打造“指揮調(diào)度運(yùn)行全景圖”,實(shí)現(xiàn)“橫向業(yè)務(wù)到邊、縱向?qū)蛹?jí)到底”的全方位監(jiān)管。

通過構(gòu)建“數(shù)字住建廳”,行業(yè)主管部門能快速匯聚建筑業(yè)大數(shù)據(jù)資源,并通過進(jìn)一步分析、處理,實(shí)現(xiàn)“零時(shí)間決策、零距離指揮、零時(shí)空監(jiān)管”,從而有效提升數(shù)字化治理水平,賦能建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

新架構(gòu)和新路徑

白皮書將“數(shù)字住建廳”整體架構(gòu)歸納為“1231N”。即:“1”是“1個(gè)大數(shù)據(jù)中心”以技術(shù)打破數(shù)據(jù)孤島,實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯聚融通;“2”是“統(tǒng)一的工作和服務(wù)門戶”,方便政務(wù)工作人員提高工作效率以及市場主體提高辦事效率;“3”是“三級(jí)貫穿”,通過數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)省/市/區(qū)縣三級(jí)組織的貫穿;“1”是“一套指標(biāo)體系”,覆蓋行業(yè)發(fā)展、工程建造等多維度指數(shù)指標(biāo);“N”是“數(shù)字住建廳”將實(shí)現(xiàn)對(duì)市場主體、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約等N類場景的監(jiān)管。

“數(shù)字住建廳”整體架構(gòu)可歸類為“三大中心”:資源可視中心、業(yè)務(wù)分析中心和數(shù)據(jù)決策中心。資源可視中心通過“數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)、圖形”三大中臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理;業(yè)務(wù)分析中心旨在打造以建筑業(yè)數(shù)字化監(jiān)管新框架為核心、以信用為手段的建筑業(yè)監(jiān)管新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“一網(wǎng)協(xié)同”;數(shù)據(jù)決策中心基于數(shù)據(jù)挖掘和指標(biāo)分析,結(jié)合輕量化GIS地圖,構(gòu)建“住建一張圖”提供及時(shí)、準(zhǔn)確、多維度的指標(biāo)數(shù)據(jù),為管理人員決策提供數(shù)據(jù)可視化參考,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、科學(xué)化決策。

白皮書還總結(jié)了“數(shù)字住建廳”建設(shè)“六步法”:定標(biāo)準(zhǔn)、核系統(tǒng)、理數(shù)據(jù)、深集成、精監(jiān)管和助決策?!岸?biāo)準(zhǔn)”即建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)、安全和集成標(biāo)準(zhǔn);“核系統(tǒng)”即按“關(guān)、停、并、改、留、新”原則對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估并核準(zhǔn)分類;“理數(shù)據(jù)”即基于統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),通過數(shù)據(jù)的接入、治理、共享等手段,發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的核心價(jià)值;“深集成”即搭建應(yīng)用集成平臺(tái),統(tǒng)一門戶、整合業(yè)務(wù)、優(yōu)化流程,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)同、系統(tǒng)協(xié)同;“精監(jiān)管”即通過數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)融合,實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同監(jiān)管;“助決策”即打通數(shù)據(jù)堵點(diǎn),建構(gòu)模型和智能算法,為管理人員提供決策數(shù)據(jù)依據(jù)。

新實(shí)踐和新發(fā)展

隨著各地主管部門的高度重視,以及各項(xiàng)技術(shù)逐漸完善,全國“數(shù)字住建廳”建設(shè)已涌現(xiàn)諸多成果。

2023年3月,溫州市在浙江省率先上線施工圖二三維(BIM)聯(lián)審應(yīng)用,標(biāo)志著溫州在“互聯(lián)網(wǎng)+BIM”工程數(shù)字化管理應(yīng)用場景取得了新突破。

貴州省在全國率先研發(fā)了“住建云大數(shù)據(jù)智能化平臺(tái)”,通過“聚通用評(píng)營”,提升數(shù)據(jù)盤點(diǎn)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)治理等能力,賦能貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

江蘇省泰州市“智慧住建政務(wù)信息化平臺(tái)”,將原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合為智慧建筑、智慧項(xiàng)目、智慧市政等六大駕駛艙和可視化的數(shù)字監(jiān)管中心,實(shí)現(xiàn)市場主體辦事便捷化、輕松化,保障項(xiàng)目建設(shè)安全高效。

當(dāng)前,建設(shè)“數(shù)字住建廳”已然是行業(yè)主管部門發(fā)展的主要方向之一。隨著數(shù)字化程度逐漸加深,“數(shù)字住建廳”建設(shè)將更加立足行業(yè)主管部門數(shù)字化過程中面臨的轉(zhuǎn)型難題,以“新監(jiān)管”對(duì)接“新產(chǎn)業(yè)”,持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管模式、深化監(jiān)管機(jī)制,賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更大力量!


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